한국보건사회연구원 김태완 선임연구위원과 한수진 연구원이 19일 '보건복지포럼' 2026년 9월호에 발표한 '노인 빈곤 개선을 위한 정책 연계 방안' 보고서에서 2024년 기준 65세 이상 노인의 상대 빈곤율이 35.9%로 집계됐다고 밝혔다.
전체 가구 평균의 두 배 넘는 노인 빈곤율
이는 전체 가구 평균 15.3%의 두 배를 웃도는 수치다. 소득 구간별로는 중위소득 30% 이하인 극빈층이 14.2%, 중위소득 30~40% 미만이 11.9%, 빈곤 탈출 문턱에 있는 중위소득 40~50% 미만이 9.8%로 나타났다.
"기초연금 하후상박 방식으로 개편해야"
연구진은 현행 기초연금이 소득 하위 70% 노인에게 비슷한 수준의 급여를 일률 지급하는 구조여서 빈곤 정도에 따른 지원 차이가 크지 않다고 지적했다. 이어 한정된 재원을 빈곤 정도가 심한 노인에게 더 집중하는 '하후상박' 방식으로 기초연금을 개편하고, 일자리 연계 방안을 병행할 필요가 있다고 제안했다.
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